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设和反腐败斗争的决策部署,深化改革和加强制度建设,深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,国务院副总理回良玉、王岐山,国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱出席会议,国务委员马凯主持会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。温家宝指出,多年来,我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强制度建设,坚持依法行政,推进政务公开,加强政风行风建设,加强领导干部廉洁从政监督管理,政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。十年来,国务院部门取消调整行政审批事项共计2183项,占原有总数的60.6%,地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。国务院先后下发了《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,制定行政法规和规章,除依法不能公开的,都向社会公开征求意见。实施《政府信息公开条例》,目前已有92个中央部门公开了部门预算,90个中央部门公开了部门决算,98个中央部门和部分省市公开了“三公”经费使用情况。2011年审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇。查处了一批涉案金额巨大、影响恶劣的案件,严厉惩治了一批腐败分子。温家宝强调,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调,执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好,政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。今年要重点抓好以下几方面工作。(一)深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核,再取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争。完善并严格执行审批项目设定和实施制度。没有法律法规依据,任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约,推进审批过程、结果公开,强化全过程监控。(二)推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度,整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,实现政府采购业务全流程电子化操作。推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招标投标市场,加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。(三)深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度,逐步减少专项转移支付,扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度,以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革。提高预算编制科学化、精细化水平,严格控制预算事项和支出调整。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。大力推进预算决算公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位,要公开全部预算决算表格,并细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要细化到项级科目。(四)推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费,今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室,禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动,国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动。(五)加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大公务卡制度实施范围,今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。加强现金管理,完善发票管理和财务报销制度。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。(六)扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。加强领导干部廉洁自律,严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度。加强督促检查,研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。大力加强政风建设,突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气。采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域服务收费。强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题。从严查处腐败案件。温家宝强调,要把反腐倡廉建设与政府各项业务工作和制度建设紧密结合起来。严格落实党风廉政建设责任制,做到有部署、有督查、有落实。要进一步加强民主监督,对群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题,要及时回应,认真调查核实,依法处理,结果要反馈或向社会公布。监察部、农业部和上海市、山西省政府主要负责人在会上发言。
事发现场门口,保安正在询问准备进工地的车辆。昨晚,彰化南路地铁10号线二期一工地塌方,一工人被埋。本报记者 周岗峰 摄本报讯 (记者申志民 展明辉 安颖)昨日下午,地铁十号线二期一处施工工地塌方,一名地下作业的工人被埋。截至昨晚10时,仍未找到该工人下落。“坍塌面积约一平方米大小”昨晚6时,海淀区彰化南路颐慧佳园附近的地铁10号线二期西侧工地,停着多辆警车、救护车、消防车,施工工地现场被封闭。地铁施工方工作人员、保安等禁止周边居民进入。“工地塌方了,下边还埋着一个工人。”施工现场,多名工人议论纷纷。同时,百余工人向一处被禁止靠近的工地探望,该处工地围着警方人员和消防人员。据一名工人称,当日下午,一名30多岁的工人在地下十多米左右的位置打桩,地面突然发生坍塌,该工人被埋,“地面坍塌面积不大,约一平方米大小。”地铁工人施工时发生意外据现场救援人员介绍,昨日下午,地铁10号线二期颐慧佳园附近地铁工地现场,一名三四十岁的工人在西侧工地地下10米至15米左右的位置(非隧道)打地桩,突然上方发生坍塌,该施工人员被埋,地铁方立即报警。截至昨晚近10时,仍未找到该被埋工人。警方、消防人员、120急救人员仍在搜寻中。
前日,市民手捧鲜花来到八宝山人民公墓祭扫。3月24日、25日,北京各大公墓迎来了今年首个清明祭扫高峰。 新华社发 王振 摄 本报讯 (记者魏铭言)4月1日起,北京市属殡仪馆将免费向低保、优抚对象提供5至8种免费骨灰盒。昨天上午,记者从市民政局获悉,这项惠民举措将先在市属殡仪馆试点,并视情况在全市推广。 2009年起,北京市殡葬服务实施“零百千万”惠民政策。其中,“百”就是提供保障类骨灰盒,让有需要的群众在百元内便能购得。市民政局统计数据显示,目前,百元骨灰盒占全市骨灰盒销售量的10.8%。 市民政局殡葬管理处相关负责人介绍,目前全市殡仪馆共12家,其中市属的包括八宝山殡仪馆和东郊殡仪馆。在这些殡仪馆中,各种档次的骨灰盒都有,百元骨灰盒有七八种,百元以下的也不低于三种。 该负责人表示,今年清明期间,市民政局除了对具有本市户籍、且未享受本市丧葬补助费待遇的居民进行标准为5000元的居民基本丧葬费定额补贴外,两家市属殡仪馆还将对低保、优抚对象提供5至8种免费骨灰盒,进一步减轻其丧葬负担。 据介绍,八宝山和东郊两个市属殡仪馆目前承担全市火化量的36%。市民政局殡葬管理处相关负责人称,根据试点情况,今后将考虑是否将免费骨灰盒推广至全市殡仪馆。 ■ 背景 年内全面推行惠民殡葬 本报讯 (记者魏铭言)民政部昨日召开清明节专题新闻通气会,部署年内在全国推行惠民殡葬政策;同时强调殡葬服务价格须公示,严禁捆绑或分拆收费。 民政部社会事务司副司长李波介绍,截至目前,全国已经有14个省92个地区400多个县实行了不同程度的惠民殡葬政策。 李波称,民政部与国家发改委近日联合出台文件,规范殡葬服务收费。同时,殡葬服务收费项目须公示,禁止捆绑、分拆或强制服务并收费。李波还透露,今年清明节后,公墓接待等五项殡葬服务标准将发布实施。
危险的“自杀式”毕业照 网友供图危险的“自杀式”毕业照 网友供图一年一度的高校毕业季即将来临,每逢此时,各种彰显个性、充满创意的毕业照便会在网络上屡屡多见。毕业照到底怎么拍?昨天,在苏州一当地论坛,一则名为《苏州高校再现“自杀式”毕业照》的帖子,图文并茂,引起了众多网友的关注。“追求个性没有错,但千万不要拿自己的生命开玩笑。”不少网友发出这样的声音。但是,该毕业照也引起网友关于“个性”毕业照的讨论,有网友在网上发起讨论,今年,你打算怎么拍毕业照?苏州现“自杀式”毕业照“瞧这两张照片,多危险啊!”发帖人阿鸣称,最近苏州高校的应届毕业生正在拍毕业照,一位教师朋友给其发来了两张照片,他看后不由冷汗直冒。考虑到当事人的感受,阿鸣将两张照片的脸部做了马赛克处理后,上传到了网上。阿鸣戏称此为“自杀式”毕业照。记者留意到,两张照片中的学生都身穿学士服。其中一张学生站在一个距离地面几米高的平台栏杆外,仅单手握住栏杆,而且单脚悬空,身体还在拼命向外伸展,作出“飞翔”状。另一张照片中,学生则作出“灌篮”状,双手攀在篮球架的篮筐上,双腿弯曲。“万一没有抓紧栏杆掉下去怎么办?万一篮球架倒下来可要砸死人的。”阿鸣表达了自己的担忧,还特别提醒,“青春有活力本没有错,但千万别拿自己的生命开玩笑。”帖子一出,引起了众多网友的关注。网友们纷纷对照片中学生行为表示不理解。“以另类显眼,存在安全隐患,不合算。”网友“三五学社”说。网友“文爱风”也称“有个性更需要理性”。记者欲和阿鸣联系,进一步了解照片背后的故事,但截至记者发稿时,并未得到回应。专家不该拿生命冒险为何有学生拍出“自杀式”毕业照呢?昨天下午,记者就此咨询了苏州大学社会学院的郝老师。郝老师认为拍出这样照片的仅是极少数学生。这部分学生大致可以分为两种,一种是求学很顺利,觉得人生平淡没意思,希望通过这些疯狂的举动,来证明“生活的意义”。另一种是迫于就业等压力,生活得比较苦闷,试图通过拍这些疯狂照片等另类举动,纾解内心的郁结。郝老师说,疯狂的举动往往可能给自己的人身安全造成威胁。郝老师认为,追求个性没有错,可以理解,但关键是要用对方法,不该拿生命冒险。学校在开展工作时,也要多关心学生,帮其将追求冲动释放到一些有意义的事情上来,以便及时化险为夷减轻伤害,既不妨碍学生的“疯狂”,又不徒留遗憾。毕业时确实想“疯狂”一下在帖子中,“阿鸣”也提到了去年6月,一名22岁的浙江大学男生为求毕业照与众不同,决定跳西湖拍照,却不幸溺亡的事件。究竟将怎么拍毕业照?昨天,记者也采访了多位应届毕业大学生。小王是苏州大学对外汉语专业的一名大四学生,他告诉记者,目前学校的毕业照拍摄还未开始,不过早在今年初,他们总共8名要好的男生就在策划拍照的事情了。“拍集体照,有人建议去拍写真,有点夸张那种,但具体方案还没有定。”小王说,他们也研究了一些艺术照,发现电影里的镜头都有的,可能会借鉴。提及“自杀式”照片,小王则立马毫不犹豫一口否决,“那种肯定不会,没有必要。”小王称,之所以拍另类的照片,是为了毕业留念,当做青春的回忆,4年同窗是缘分,今后相遇的机会会越来越少。“毕业时确实应该留下一些疯狂的举动,将来才能记起自己年轻过。”小夏也是苏州某高校大四毕业生。她告诉记者,自己是个爱笑爱闹的人,曾担任学院的学生会主席,组织过不少活动,有搞怪的也有学术的,但都不会让参与者有人身危险。“毕业照是大学生活最后的美好回忆,确实有必要好好拍一下。”小夏计划拍两套不同风格的毕业照,一套走怀旧伤感路线,一套走恶搞路线,“考虑要把各个学生会的成员组织起来,躺在地上摆造型,让同学们一起乐一乐。”其坦言,看到“自杀式”毕业照时,心里发毛,“没脑子的人才会做这样的举动,既危险又毫无意义。”最后的“疯狂”近两年,大学生拍毕业照已经不走寻常路了。各种恶搞、搞怪毕业照成为流行趋势。有个性的毕业生都抱着最后的“疯狂”想法来策划毕业照,骑个拖把装哈利·波特、裸奔神马的已经没有新意了
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